（本文是上网服务营业场所行业协会会长张新建在2015“上网服务行业转型升级论坛”上的演讲）
今天难得晴朗，大家的心情都不错。去年年底我的心情不大好，进入12月份，北京只有五天雾霾指数在100以下，特别是平安夜、圣诞节，雾霾指数已经爆表，我们不仅看不到圣诞老人背后的礼包，甚至连他炯炯有神的眼睛也有些迷离。
2015年12月14日，美国“市场”网站发表一篇文章，题目是《为何中国人造不出好的圆珠笔》，文章说全球的圆珠笔80%是中国制造，但是圆珠笔生产的核心技术主要掌握在德国、日本和瑞士人手中。特别是生产圆珠笔头的数控机床仍然是瑞士一家独秀，中国一位生产商说，并不是中国人制造不了好的圆珠笔，而是因为政府奖励总是给出口最多的，赚钱最多的，从来没有奖励质量最好的。
这样的例子俯拾皆是，由此说明中国已进入产业结构必须进行深刻调整的关键时期。如果继续粗放型经营，产能过剩，市场无法承受，生态环境也无法承受；其次我国的轻工产品以量取胜，也能够赚钱，但是能够赢得中国的尊严，行业的尊重吗？
中国上网服务场所也经历了类似的过程。上世纪90年代，互联网进入商用不久，上网场所就登陆中国中心城市。早期的上网场所也有排队上网的靓丽景观，但是火爆中夹杂着混乱，也成为社会诟病的热点。在2010年以后，全行业经营业绩整体下滑，处在一种半死不活的状态。2013年协会成立以后，我们按照文化部的部署，坚持转型升级，全面提升行业管理水平，改善行业形象。我们重点抓住以下三个方面：
第一，我们坚持以改善经营场所服务环境为抓手推动行业转型升级。首先让上网服务场所，整洁起来，明亮起来，舒适起来。经过三年努力，我们做到了，行业面貌整体改观。
第二，我们坚持以丰富业态、增加内容引导行业转型升级。2013年我们在上网服务场所增加了网咖，2015年我们重点推动电子竞技进入上网服务场所，通过增加内容，丰富业态，改善消费者结构，行业形象随之改善。
第三，我们坚持把上网服务场所纳入国家和地方智慧城市建设的总体规划，主动承担公共文化服务的社会责任，从而在全社会树立上网服务行业有担当、守规矩的良好形象。
经过三年的转型升级，2014年全行业结束了连续4年的萎缩下滑，2014年行业营业收入569.9亿元，比2013年提高了9.6%。2015年的统计结果新鲜出炉，全行业营业收入达到641.7亿元，比2014年增长了12.6%。场所数量也达到15.6万家，其中证照齐全的14.6万家。转型升级的统计数字不能说明什么，但是我们能够非常明显地感受到上网服务行业从业者信心增加了，形象转变了，而且带动了上下游产业全面发展。
可以说上网服务行业转型升级取得了阶段性成果，转型升级的成果中凝聚着政府行政部门和从业者的心血，我建议大家以热烈的掌声向他们表示感谢。成果来之不易，我们必须格外珍惜，但是我们必须始终保持清醒、冷静的头脑，对已经取得的成果不能估计过高，即使是显著成果有时候还相当脆弱，转型升级依然在路上，未来10年，甚至更长时间都在不断进取的路上。原因也很简单：一是上网服务行业是高科技与文化相结合的产业，高科技产品层出不穷，互联网思维瞬息万变，上网服务产业、场所环境设施必须始终跟上科技发展的脚步，落后就意味着末位淘汰。二是因为我们的行业是现代信息服务业，服务质量提升没有止境，业态丰富调整没有止境，因此我们永远在路上，不敢稍微的自满和松懈。
转型升级一路走来，我们有点累，甚至有点迷惘。但是三年来转型升级的成功实践告诉我们，转型升级的方向是正确的，转型升级的空间是广阔的，未来我们将继续坚持转型升级，在提升服务品质、增加服务项目、拓展服务功能上下功夫。在上网服务场所引进更多业态，比如电影、微电影、电子游戏机、KTV以及类似日本太空仓的住宿等，特别是继续承担更多的公共文化服务职能，满足人民群众日益增长的文化、信息服务需求。
转型升级是企业主导、行业引导、政府指导的社会经济行为，也是推动产业创新发展的过程。产业、企业发展如逆水行舟，不进则退，没有中间道路可以选择。当前转型升级最需要什么？当前最需要政府部门按照市场经济体制的要求转变领导方式，高科技产业必须用科学方式、科技手段管理。
首先，应当继续简政放权，放开审批，形成吐故纳新，优胜劣汰的市场生态环境，让行业成为生机勃勃的一池春水。
其次，必须按照产业的发展规律管理产业。上网服务行业是文化产业，不是意识形态产业，虽然具有某些意识形态属性，但是不能按照意识形态管理。不能管得过严、过宽，统得过死。我们希望在企业多元化发展过程中，涉及多部门行政许可，不要事事审批，建议采取登记或者备案制度。
再次，必须解放思想，依法办事。比如最近电子竞技网上邀约竞技对手，棋逢对手将遇良才是很高兴的事。有人提出只能约同性不能约异性，约异性可能会诱发卖淫嫖娼。大多数人都不是“同志”，异性相约很正常，他们担心也是多余了，我更希望异性相约碰撞出爱情的火花，如果能够组建家庭，生儿育女，也是为解决即将到来的老龄社会劳动力问题做贡献，有什么不好呢？其次，公安、文化行政部门都在上网服务场所安装监控软件，监控软件虽然曾经发挥一些作用，但是随着全行业转型升级，监控软件究竟能发挥多少功能？其实上网服务场所，坚持实行身份证实名上网就足够了，何必政府层层监控，大动干戈呢？
我还想告诉大家，上网服务行业是一个朝阳产业，一是中国网民只占总人数的47%，而美国是74%，还有大多数人从来没有上网。二是中国网购、电商推动了中老年人的上网需求，而且需求很大。三是因为中国有4亿多人，在非出生地、居住地工作，80%以上是低收入群体，他们更需要在上网服务场所，与家人进行面对面的沟通。
最后我想昭告天下：中国上网服务场所环境最好、设备最新、网速最快、服务最温馨，世界最美的上网服务场所在中国。与其岸上观潮，不如大海游泳，我建议有兴趣弄清真相的朋友，去上网场所体验，如果体验好的话，再告诉你的朋友；如果体验有什么不满意的时候，请告诉我原因，我和上网服务行业的同仁与你一起推动行业不断完善、发展。最后要感谢为上网服务行业转型升级做出杰出贡献的各级政府文化等有关部门的领导和同志们；感谢上网服务行业的从业者。你们为了守护青年的精神家园，多少年来不离不弃，忍辱负重，默默地为国家经济建设贡献力量，你们辛苦了！感谢上网服务场所的消费者，他们把场所作为生活的一部分，因为有了他们支持，我们的行业才能蓬勃发展。无论是现实的消费者，还是潜在的消费者，张开双臂，支持上网服务行业未来的转型升级吧，我们会以一个全新业态、品质一流的上网服务行业献给你！
