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小伙子们收看NBA、世界杯去网咖；姑娘们喝咖啡、看书去网咖；大爷大妈们棋牌休闲去网咖；职业电竞选手们玩高配置游戏去网咖……城市争霸赛、球迷联谊会等活动在网咖内开展得如火如荼。近年来，四川省三台县实施互联网上网服务行业转型升级试点工作,网吧变“网咖”，“变”出一道亮丽的文化风景线。转型升级成功经验接受文化部市场司孙秋霞副巡察员等一行领导实地调研，获得高度评价，认为三台转型升级方式在浅丘区农业大县中具有“很强的前瞻性”，“值得推广”。
巧借东风筑平台 灯光昏暗、环境脏乱，叛逆青年滋事曾经是网吧在广大群众中的一贯印象。这些负面因素抹杀了上网服务行业的诸多积极作用，损坏了其社会形象。近几年家庭网络快速增加，手机、平板电脑等终端上网方式不断增多，上网服务行业受到巨大冲击。行业经营难言景气。
适逢文化部发布《促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知》和《推动互联网上网服务行业转型升级的意见》（文市发【2014】41号、42号）两份文件，紧紧围绕转变政府职能、优化产业环境、推进转型升级、促进上网服务市场繁荣这一主线，为上网服务行业今后的管理和发展提供了新的政策支持。三台各级各部门认真领会文件精神，立足实际，巧借转型升级东风，为解决网吧经济效益和社会效益双重困难搭建平台。
将网吧转型升级工作作为“大文化建设”重点项目来抓，积极协调关联部门在政策允许情况下对上网服务场所审批流程、证照办理、税务扶持、经营培训等方面给予充分支持。为全县171家网吧建立档案，分析归纳各网吧优势和困难，倡导网吧结合当地优势，融入文化因素，并指派专业技术人员有针对性的指导扶持。政府协调企业集资，为全县171家上网服务场所安装监控软件，实现对上网服务场所经营场所全天候、全方位、全过程的动态监控。积极争取政府资金奖励在文化方面做出特殊贡献的企业和个人。
每季度对全县171名上网服务场所业主进行教育培训1到2次，重点提高经营者的法律意识、职业道德、文化素质和经营水平。并对网吧服务人员分批次就服务态度和业务技能进行培训达10余次。行业整体服务水平得到了显著提高。鼓励精英经营者“走出去”，提供到上海、深圳、重庆等地学习交流机会，开阔视野、开拓思维。让他们成为“留得住、用得上、撑得起”的经营中坚力量。
多元经营促发展 针对上网服务业盈利模式单一的弊端，转型升级后的营业场所充分利用互联网终端载体优势和行业特性，改良和完善环境氛围、服务功能和体验模式。拓宽对单一顾客的服务范围和对消费群体的范围界定。增加社交、休闲、餐饮、体育竞技、电子商务、远程培训教育、远程信息共享等多项互动体验项目，整合为“多吧合一”的群众休闲娱乐场所。同时注重氛围营造，扩大营业空间、增加服务人员、调试光线亮度、规范布局摆放。并将各个服务项目区域分开、独立操作，确保互不影响。开阔的空间、清新的空气、合理的布局、贴心的配置、良好的隔音让有不同需求的群众都能得到舒适的服务。实现“一站式”文化休闲体验模式。形成健康、崭新的“网咖文化”。
考虑到顾客的不同需要，细化各功能区域。上网服务区，划分为“高端游戏区”、“苹果专区”、“团队竞技区”和“影视音乐聊天区”； 餐饮服务区提供现煮咖啡、自制奶茶、鲜榨果汁、甜品小吃、清茶等饮食品；棋牌娱乐区提供麻将、扑克、象棋、围棋等休闲项目；赛事转播区提供足球、篮球、运动会开闭幕式和重大事件的转播服务。对区域内设备配置、房间布局进行专门设计，专门维护，专门管理，不同区域收取不同费用。顾客可以根据需要自由选择相宜区域，享受有针对性的服务，满足不同年龄段群体的多元需求。
近年来，三台公共文化服务基础设施建设逐步完善，针对公共文化服务设施的开放和维护质量难以提高的问题，三台县根据自身特点，将公共文化服务行业与上网服务行业两相结合：在城区，将图书阅览室延伸到网吧；在镇乡，将社区书屋延伸到网吧，免费提供借阅服务。网吧为图书阅览提供场地，派出专人管理图书；图书馆免费为网吧提供图书，免费代办借书卡，免费对网吧内图书管理员进行培训。并将网上培训、网上扫盲、信息资源共享、绿色网吧专区等公共文化服务项目纳入与网吧联办范畴。
品牌打造助推广 在扶持网吧转型升级上，三台不搞一刀切政策，先试点，再普及，条件成熟一家发展一家。采取从县城网吧试点入手，逐渐向城乡结合部和广大农村推进的方式展开转型升级工作。对于成功转型的上网服务场所，协调县内外新闻媒体和报刊杂志大力宣传，营造氛围，支持鼓励经营者打造行业精品，力求形成“品牌效应”。
三台“畅游网咖”开业时，网吧设立审批还没有放开，为鼓励创新，县文广新局特批了一个指标。转型升级试点工作开始后，“畅游网咖”率先进入升级模式，经营者叶友先后到广州、上海、重庆等地学习考察，回来后结合自身实际，投资320余万元对上网服务场所进行转型升级。目前，场所内拥有电脑110台，工作人员21名，服务项目兼具上网、餐饮、棋牌、社交、电子竞技和体育赛事转播等。2015年2月，“畅游网咖”与县图书馆合作，将图书免费借阅并入网吧服务项目，管理书籍3000余册，开办至9月底，借阅图书一万余人次。营业额在原来月平均七八万元的基础上增至二十多万元。作为“足球之乡”的成功企业，该网咖赞助足球乙级联赛，用于四川鑫达海足球队球服、比赛用餐和交通运输等方面的开支。组织球迷联谊活动，扩大网咖影响力。成功实现经济效益和社会效益双增长后，又增设5家直营店，对直营门店实行一卡通服务，网民只需办一张卡，即可在直营店的任意一家刷卡消费。并在规模和服务形式上逐步与主店靠拢。着力打造县内第一、市内一流品牌，形成规模化效应。在全县、乃至全市的上网服务行业转型升级工作中起到带头和示范作用。
看到试点上网服务场所的成功事例和成功经验，大批上网服务场所经营者加大经济投入，加入转型升级行列。涌现出如“悠活网咖”、“上岛网吧”、“曦月网咖”、“伽州网咖”“花园镇绿色上网服务场所”等一批各具特色的新型上网服务场所。如今，“网咖文化风景线”正向广大农村迈进。 |
