其八：政策不但没有为其松绑，介入的权力和部门越来越多，网吧已经成为众权之的。最初的网吧管理由九个部门组成，后来变成了14个部门，十五年后的今天，到底有多少部门在对其进行管理连网吧也无法统计清楚。在“齐抓共管”的错误理念下，形成了对于网吧的权力围剿，众多权力部门把它列入精确制导、重点打击的对象。
尤其在去年以来文明办在净化社会文化环境活动中把网吧列为重中之重，成为整个活动中的打击重点。本来社会文化环境的形成是多种因素垒加的结果，社会风气更有赖于现实意志的价值导向，一个网吧行业远不能承担影响社会文化环境的全部罪责。但是在构成社会文化环境的众多因素中真正的源头往往是隐性的，而网吧则是显性的，把隐性的问题转嫁到显性之上已是中国文化中的理之常情。在此情况下技术监督、工商、版权、影视管理等众多公权继续向其挺进，而各种软件公司、民间协会也对其口悬垂涎、跃跃欲试。
“齐抓共管”中的公权部门对其处罚、关闭、扣押财物、取缔已是家常便饭，而建设和谐社会的其它非授权部门也开始混水摸鱼，趁火打劫，致使网吧的生存已是苟延残喘，朝不保夕。在社会重大庆典、国庆、奥运或“两会”来临之时网吧成为首先关闭的对象，而一旦有“非典”、 “甲流”盛行也要对其强行歇业。在这种情况下，网吧的正面形象不但没有被承认，其经营主体权利不但未被保护，还继续被传统媒体所歪曲，权利继续被剥夺和被侵犯。
当一个行业在经过了十五年的发展，在没有形成充分产业化的情况下继续被列入管制对象，不仅自身的创业信心已经萎缩，整个社会的信心期待也在减弱。网吧发展的巅峰时代确实已过，剩下的只能是一段相持状态的勉强生存。
以上种种迹象表明网吧的后发展时代已经无可奈何地到来，这个时代的到来一方面是政策和社会环境因素的原因，另一方面则是网吧自身局限性的结果。作为诞生于民间最具创意、最具自由精神的网吧在诞生之后未能充分利用自身的价值成果，这是网吧走向衰败的核心成因。
但是，在网吧的后发展时代也并非使网吧完全走入了发展的绝地，它能否杀出重围，能否再次激起社会的惊喜和信心，能否能真正地以文化产业的姿态理直气壮起来，靠得不是神仙皇帝，也不是政策的恩典，而是网吧自身。虽然在后发展时代网吧的生存面临很多危机，但同样的是也面临重新崛起的机遇，出路在于自身的内容更新、模式变换和价值升级。
因为文化产业的内容能够引领社会时尚，在于其不断扩展增殖服务重新带给社会新的期待。能否依托当前IT科技的最新成果，激发资本冲动将直接关系到整个产业的换代发展。如果这样，不断增强的网络文化产业规模会倒逼政策环境的改善，改写社会舆论的歧视。否则，网吧将毫无异义地走入后发展时代，最终走向行业的历史终结。 |
